安全管理制度

發布時間:2015-07-01 閱讀次數: 人次

格里尔逊 www.ysrgq.com.cn 企業是安全生產管理的主體。我公司作為建筑施工企業,一貫重視企業的安全管理工作。多年來,我公司始終堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、方針政策以及地方、行業標準,狠抓以“事故預防”為主線的安全管理基礎工作,使公司全體員工逐步形成“企業只有在防范事故發生的措施上下功夫,積極治理安全隱患,安全生產才能有基礎和保證”的安全理念,安全生產才能有基礎和保證,我們才能真正把握安全生產的主動權。

構成企業安全生產事故的原因雖然多種多樣,但歸納起來主要有三類,即:人的不安全行為,物的不安全狀態(包括危險的環境),安全管理上的失誤。由于安全管理的失誤,人的不安全行為得不到及時有效的糾正,物與環境的危險得不到及時有效的消除,那么就不可避免地發生各種事故,甚至是重復發生。各級管理人員和全體員工必須牢固樹立“事故是可以預防”的觀念。因為事故發生前都存在著不安全行為或危險因素,只要我們認識并制止了不安全行為的發生或控制了危險因素的發展,事故就會避免。企業加強安全管理,制訂各項規章制度特別是安全生產責任制,以及進行安全教育,開展安全檢查,實施安全獎懲制度,編制安全措施計劃以及突發事件的應急預案等等,其目的都是糾正人的不安全行為和消除物與環境的不安全因素,保障企業財產和員工生命安全。

在企業安全生產管理中,建章立制,即建立科學、規范、適用的安全管理規章制度,夯實安全基礎管理,使我公司的所有活動都能夠符合國家的法律法規和行業標準,從而建立起自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,創建長周期的安全生產穩定形勢,逐步實現本質安全目標。

第一部分  安全生產責任制

為認真貫徹執行我公司“安全第一、預防為主;控制風險、綜合治理;平安和諧、持續改進;遵章守法、安全發展” 的安全工作方針。我公司將推行總經理與安全科負責人、安全科負責人與項目經理、項目經理與專職安全員簽訂“安全目標責任書”,以分解量化安全指標,在保證安全生產、杜絕各類事故的前提下,確保我公司各項生產經營活動的順利進行。

安全生產人人有責,有崗必有責。企業的每個職工都必須在自己的崗位上認真履行各自的安全職責。實現全員安全生產責任制。

本制度適用于本公司各項目部及所有人員。

(后附各級人員簽訂的《安全目標責任書》)

一、單位主要負責人安全生產責任制——公司總經理安全職責

1、公司經理是本公司安全生產的第一負責人,對本公司安全生產全面負責。

2、認真貫徹執行國家和企業的安全生產法令、規定、指示和有關規章制度,把職業安全衛生列入工作重要議事日程,做到“五同時”。即企業單位的各級領導人在管理生產的同時,必須負責管理安全工作,認真貫徹執行國家有關勞動?;さ姆詈橢貧?,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

3、樹立“安全第一”的思想,建立健全各級安全生產責任制,完善落實公司各項安全管理制度和操作規程。

4、貫徹執行安全生產政策、法規和標準,審定、頒發本單位的安全生產管理制度、安全生產教育培訓制度和操作規程,提出本單位安全生產目標并組織實施,定期或不定期召開會議,研究、部署安全生產工作。

5、檢查、總結、評比安全工作,對重要的經濟技術決策,負責確定保證職工安全、健康的措施。

6、審定本單位改善勞動條件的規劃和年度安全技術措施計劃,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,按規定提取和使用勞動?;ご朧┚?。

7、審定新的建設項目(包括挖潛、革新、改造項目)等,應遵守和執行安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時驗收投產的“三同時”規定。

8、對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產檢查,并做好記錄,對存在的安全隱患,應當及時研究,解決重大事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態。

9、組織對重大傷亡事故的調查分析,按“四不放過”的原則嚴肅處理,并對所發生的傷亡事故調查、登記和報告的正確性、及時性負責。

10、組織有關部門對職工進行安全技術培訓和考核,堅持新工人進廠后的公司、項目、班組安全教育和特種作業人員持證上崗作業。

11、主持召開安全生產例會,定期向職工代表大會報告安全工作情況,認真聽取意見和建議,接受職工群眾監督。

12、組織制定本單位的生產安全事故應急預案,建立應急救援組織或配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

二、管理層安全生產責任制——安全科負責人安全職責

 1、認真學習、宣傳、貫徹、執行國家、各級政府和上級行業管理部門各類安全生產法律、法規和企業安全生產管理規章制度。在公司第一、第二責任人的直接領導下,具體負責開展公司安全生產管理工作,負責公司安全生產的日常管理工作,全面掌握安全生產動態,分析、研究、匯報和解決安全方面存在的問題和隱患。

2、負責實施本單位安全生產工作計劃,具體落實安全生產責任制,督促各崗位順利實施和完成安全生產管理目標任務。負責協助公司領導組織成立安全工作考核組,對下轄各單位和部門的安全生產工作開展情況進行檢查、指導、監督、評比和考核,及時報告公司領導并提出獎懲建議。

3、負責對全司生產人員的從業資質進行審查和考核,督促從業人員做好各類證照的審驗工作。

4、負責公司內部“三級”安全教育(公司級安全教育,項目部級安全教育,班組、級安全教育)的督促落實,定期組織召開公司各級各類安全學習、培訓和專題安全會議,總結經驗教訓,查找安全隱患,不斷提高從業人員安全生產思想意識。

5、負責“三級”安全檢查(公司級安全檢查,項目部安全自查,班組級日常自檢)的督促落實,具體組織開展對全司安全生產工作的動、靜態檢查,發現問題及時責令相關部門整改,對生產單位的隱患整改過程實施全程監督和跟蹤驗證,對整改結果進行審查驗收直至合格。各項檢查要有記錄。

6、發生各類安全生產事故或安全意外事件時,立即趕赴現場,及時報告公司領導,并積極組織參與事故救援和處理工作,收集整理事故資料,提交事故原因調查報告,并按照“四不放過”的原則辦理。

7、建立健全安全原始記錄、檔案、資料和臺帳,按照公司下達的任務和要求,擬報各類計劃、預防預案和總結,定期向上級主管部門報送安全報表。

8、負責本部門相關業務計劃的編制、實施、檢查、改進。加強對科室人員的管理,建立健全科室約束考評機制。定期或不定期開展科務會、業務交流會和安全法律法規培訓學習會議,不斷提高科室人員業務技能和綜合素質。

9、積極完成公司領導交辦的其它工作任務。

三、管理層安全生產責任制——項目經理安全職責

1、在組織管理本項目施工過程中,具體貫徹執行安全管理方針、政策、法令和本單位的安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程及事故應急預案制度。

2、確保安全生產費用的有效使用,并負責制定資金使用計劃,監督使用情況,防止資金被挪作他用。

3、根據工程特點組織制定安全施工技術措施,消除事故隱患,?;ぷ饕等嗽鄙虢】導安撇乃鶚?。

4、定期組織專項施工現場安全生產、文明施工大檢查,發現隱患按三定(定人、定時間、定措施)進行整改,發現危及人身安全的緊急情況,立即下令停止作業,撤出人員。

5、經常向職工進行勞動紀律、規章制度和安全知識、操作技術教育,對特種作業人員要經考核合格,領取操作證后方準獨立操作,對新工人、新調換工種人員在其上崗前進行安全教育。

6、發生事故后應立即報告,組織搶救,?;は殖?,參加事故調查,組織編制和落實整改措施,并對職工進行安全教育。

7、定期組織安全生產事故應急預案的現場演練,熟悉應急救援的組織、程序、措施及協調工作。

8、召開安全生產例會,對所提出問題應及時解決,或按規定權限向有關領導和部門提出報告,組織班組安全活動,支持安全員工作。

9、教育職工正確使用個人勞動?;び悶?。

10、做好對女工特殊?;さ木嚀騫ぷ?。 

四、 崗位安全生產責任制——專職安全員安全職責

1、負責對安全生產進行現場監督檢查,發現事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,同時還應當采取有效措施,防止事故隱患繼續擴大。

2、參與組織施工現場應急預案的演練,熟悉應急救援的組織、程序、措施及協調工作。

3、參加編制年度安全措施計劃和安全操作規程、制度,施工現場應急救援預案制定工作。

4、指導生產班組安全員開展安全工作。

5、會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產的先進經驗。

6、參加傷亡事故的調查和處理,做好工傷事故的統計、分析和報告,協助有關部門人員提出防止事故的措施,并督促實施。

7、督促有關部門人員按規定分發和合理使用個人防護用品,保健食品和清涼飲料。

8、會同有關部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工?;すぷ?。

9、監督安全作業環境及安全施工措施費用的合理使用。

10、制止違章指揮、違章作業。  

五、其他崗位生產責任制——施工現場各班組成員安全職責

1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度,不違反勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負直接責任。

2、精心安排,嚴格執行各項工藝流程和施工規范,做好各項記錄。交接必須交接安全情況,交班要為接班創造安全生產的良好條件。

3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故,要果斷正確處理,及時如時地向上級報告,并?;は殖?,作好詳細記錄。

4、 按時認真進行巡回檢查,發現異常情況及時處理和報告。

5、 正確操作,精心維護設備,保持作業環境整潔,搞好文明生產。

6、上崗必須按規定著裝,妥善保管正確使用各種防護器具和滅火器材。

7、積極參加各種安全活動,崗位技術練兵和事故預防訓練。

8、有權拒絕違章作業的各種指令,對他人明顯違章作業有權勸阻和制止。

第二部分、安全生產規章制度

一、安全教育培訓制度

1、 三級安全教育:對生產崗位所有新職工上崗前必須進行公司級、項目級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時,項目級安全教育時間不得少于24學時,班組級安全教育時間不得少于8學時。

2、特殊工種教育:從事電工、起重、電氣焊、高空作業、腳手架作業等特殊工種工人,應參加專業強化訓練班,進行專業安全技術知識的強化學習,積極響應上級主管部門的號召,參加相關崗位的再教育、再培訓。

3、日常安全教育:

1) 公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產規章制度,堅持“五同時”,特別要加強對工人進行經常性教育,教育員工遵章守紀,履行安全職責。

2) 各班組要根據工作性質、任務緩急、生產特點、氣候變化,由班組長或班組安全員,進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評,抓好典型,加強經驗交流,組織技術示范表演等。

3) 各項目部要堅持至少每月一次安全活動,做到有計劃、有目的、有要求、有步驟,要不斷提高質量,防止流于形式。內容有:

A、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產文件。

B、檢查有關安全生產規章制度的貫徹執行情況。

C、分析研究事故發生情況,接受教育,提出防范措施。

D、對員工進行有關安全技術、職業衛生知識的教育。

E、討論提出、發動全員解決安全缺陷的合理化建議。

F、總結安全生產規律,表揚好人好事,批評各種錯誤傾向。

4、外來施工人員的安全教育:進場施工人員在施工前,主管公司(或)公司應與施工隊簽訂安全合同,明確雙方責任,落實安全措施,對施工人員進行安全防火教育,并在工作中指定專人負責安全管理和安全檢查。

5、在安全教育中,必須樹立“安全第一,預防為主”的主導思想。按照有關公司安全管理的法律、法規、消防法等的規定,結合事故教訓,針對各崗位不同進行安全基本技能、常識的培訓。

6、開展“安全學習日”活動,至少每月開展一次,每次不少于一小時。內容包括:學習安全文件、規程和技術知識;討論分析典型事故;開展事故預想和崗位練兵;檢查安全制度、操作規程執行情況等。

二、 安全檢查和隱患整改管理制度

為了及時了解和掌握安全生產情況,及時發現事故隱患,消除不安全因素,防患未然,特制訂本制度。

1、安全生產檢查的內容

1) 查思想:查對安全生產的認識是否正確;查安全生產的責任心是否強;查對忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。

2) 查制度:查安全生產制度的建立和健全情況,是否有無違章作業情況;查安全生產制度的執行情況,有沒有違章冒險作業現象。

3) 查紀律:查崗位上勞動紀律的執行情況,有沒有擅離崗位、做與生產無關的事。

4) 查領導:領導是否把安全生產擺到議事日程;對安全生產成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵;對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理;生產與安全是否做到了“五同時”。

5) 查隱患:是否做到了文明、安全生產;每臺設備是否都有安全裝置;在建工程有無不安全因素;平臺、欄桿是否安全可靠。

2、安全生產檢查的形式

1) 綜合性安全生產大檢查:

A、公司安全生產大檢查:每月一次,由主管安全生產的公司領導負責,召集以安全科為主的有關部門參加,組成檢查組,對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上報。

B、項目級安全生產檢查:每月兩次。由項目經理負責,召集有關人員組成檢查組進行檢查,檢查和整改情況,由安全員匯總上報。

2) 專業性安全生產檢查:

每年對各種塔吊設備、施工機械、電氣設備、消防設施、運輸車輛、防雷防靜電等方面進行專業性檢查,必要時聘請具有安全檢查資質的部門或專業人員進行檢查。

3) 季節性安全生產檢查:

對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節性安全生產檢查,由各項目部專職安全員負責,組織有關班組人員進行,做好預防工作,并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。

4) 經常性的安全生產檢查:

A、每一個員工都必須堅持執行作業前后的安全檢查制。

B、每一個班組都必須堅持執行班前班后安全檢查制。

C、各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業務,深入生產工作現場進行安全生產檢查。

D、安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業檢查相結合;經常性檢查與臨時性檢查相結合;檢查與整改相結合。

5) 對查出的不安全因素,公司能解決的,一定要按照“四定”原則,應限期抓緊整改,明確時間、措施和責任人,并要記錄在案;公司無力解決的,應書面向上級報告,同時采取有效的防范措施。

6) 對查出的安全隱患和問題,責任單位必須根據整改建議書和有關安全技術規范標準,對由于整改不力,出現事故,按照事故處理“四不放過”原則嚴肅追究有關人員的責任。

7) 建立安全檢查臺帳,將每次檢查結果登記在冊,臺帳保存期限為一年。

三、安全生產獎懲制度

為了加強安全生產,認真貫徹“安全生產,預防為主”方針,特制定本制度:

 1、處罰  

1) 每月或者每季度進行一次安全例會,做好會議簽到和會議記錄,否則對該項目部???span>500/次。

2) 作業人員在作業前不戴安全帽、不系安全帶及安全繩等個人防護用品,對該項目部???span>100/人次。

3) 安全標語標牌不齊全的,對該項目部???span>200/次。

4) 施工現場鋼筋、水泥、砂石、模板等材料未合理堆放,亂堆亂放的,對該項目部???span>200/次。

5) 施工現場道路不通暢,未及時清理施工垃圾的,對該項目部???span>200/次。

6) 施工現場配電箱無三級配電兩級?;さ?,臨時用電亂拉亂接的,對該項目部???span>200/次。

7) 施工現場消防設施配備不足的,對該項目部???span>200/次。

8) 施工現場樓梯臨邊、作業層臨邊、預留洞口未做相應防護的,對該項目部???span>200/處。

9) 施工現場高空作業防護網設置不到位的,對該項目部???span>200/處。

10) 施工現場腳手架搭設不合理,材料不合格的,對該項目部???span>200/處。

11) 施工現場各機械防護棚,鋼筋加工區防護棚安裝不到位的,對該項目部???span>200元。

12) 施工現場未搭設安全通道的,對該項目部???span>200元。

13) 施工現場存在其他安全隱患的,而未及時排除的,根據實際情況處于???span>100-500/處。

2、獎勵

1) 在工作崗位帶頭遵守安全生產規章制度并有突出表現的個人獎勵500元。

2) 單個項目中,在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵1000元。

3) 在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中,對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵1000-2000元。

4 在項目竣工后,經過安全年度評審,如果項目部嚴格按照公司安全制度進行了相關的安全投入,且未發生任何安全事故的,若合同金額在5000萬元~1億元以上的工程,獎勵項目部2萬元,;合同金額在2000萬元~5000萬元的工程,獎勵項目部1萬元;合同金額在2000萬元以下的工程獎勵項目部1000~5000元。

四、工傷事故調查、分析、報告、處理制度

1、工傷事故及其分類

1) 根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,凡在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。

2) 工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業職工傷亡事故分類標準》執行。

2、工傷事故的報告

1) 工傷事故發生后,負傷者或現場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及安全科。

2) 項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能部門。

3) 應盡可能?;は殖?,迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故的擴大。

4) 如特殊情況需要對現場進行損壞時,應將現場作標記或記錄。

3、事故調查和分析

1) 輕傷和重傷事故,由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、項目部等部門相關成員組成調查組進行調查。

2) 凡由上級機關插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協助調查。

3) 凡調查涉及到的單位和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。

4) 由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。

5) 召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。

6) 寫出事故調查報告。

4、事故處理和結案歸檔

1) 由本公司處理的工傷事故,必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。

2) 事故處理結果應向全公司各員工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關部門報告。

3) 事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“四不放過”。

4) 對本公司處理不服的,可向上級有關部門提出異議和起訴。

5) 事故處理結案后,由公司安全科負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。

6) 必須要辦理工傷審批手續的,由公司負責辦理。

五、現場文明施工管理制度

1、施工現場要有施工標志,安全標牌和安全語口號;

2、根據現場的具體情況,掛好安全網和安全隔離裝置,以防高空落物傷人;

3、進入施工現場的人員都必須按規定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品;

4、腳手架(包括卸料平臺)必須符合標準;

5、施工現場的機械、設備和物件應保持整潔;

6、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明,不準打架斗毆和爭吵罵人;

7、遵守建設單位的有關規章制度;

8、做好施工現場“四口”的安全防護;

9、盡可能保證道路的暢通;

10、電氣設備和電氣線路要有良好的接零?;?;電源線要完好無裸露;

11、施工現場要做好防火防爆工作,易燃、易爆工作,易燃易爆物品不宜放在有火花的作業現??;

12、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查。

 

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